近年来，欧盟不断加强其在环境和ESG（环境、社会与治理）方面的监管力度，推出了一系列核心政策，这些政策的实施对相关行业产生了深远的影响。其中最为显著的两项政策是《欧盟无毁林产品条例》（EUDR）和《碳边境调节机制》（CBAM）。这些条例和机制的出台，旨在减少全球范围内的环境破坏，并推动可持续发展。它们不仅对欧盟内部的产业产生了影响，而且对欧盟以外的国家，尤其是那些依赖出口的国家，带来了显著的挑战。以印度尼西亚为例，该国的出口导向型产业，特别是棕榈油、矿业、木材加工等关键领域，受到了这些政策的直接影响。这些行业必须适应新的规定，以确保其产品能够继续进入欧盟市场，这无疑对它们的运营模式和供应链管理提出了更高的要求。

  例如，根据EUDR规定，从2025年12月30日起，欧盟将禁止进口不符合无毁林规定的七类商品，包括棕榈油、咖啡、橡胶等，并要求企业提交商品产地坐标、供应链可追溯性证明等关键数据，证明其为“无毁林产品”。对于东南亚国家而言，其面临着很多具体操作上的难点。如作为全球最大的棕榈油生产国，印尼正面临数据标准的差异挑战：其自主研发的国家森林监测系统SIMONA与欧盟森林观测平台在“森林”定义和覆盖范围上存在分歧。例如，欧盟将部分油棕种植园归类为森林，而印尼则将其视为农业用地，这导致了合规难度的增加。相比之下，小农户的困境尤其显著，如印尼小农户占全国棕榈油产量的40%，由于缺乏地理定位数据采集能力，独立小农面临更大的挑战。同时，欧盟的数据隐私法规与EUDR的地理坐标要求之间的矛盾，进一步加剧了执行难度。

  此外，根据CBAM规定，自2026年起，出口至欧盟的高碳产品（例如铝和镍加工品）必须申报其碳排放数据，并根据排放量支付相应的费用。作为全球镍生产大国，印尼拥有全球22%的镍储量，其镍加工企业面临着向低碳技术转型的迫切压力，比如采用绿色电力或碳捕获技术。对于东南亚国家而言，尽管近年来大力发展光伏、风电等领域的可再生能源，但传统煤炭发电的比例依然超过一半，这对其产业结构调整也造成了很大压力。

  那么，在此背景下，东南亚各国政府目前有哪些应对计划和政策需求？对于传统行业和贸易导向的中资企业而言，其出口东盟在未来1-2年如何进一步做好包括EUDR和CBAM在内的合规工作？在具体操作上，又有哪些需要注意的细节？欢迎收听我们的线上分享活动，了解更多我们的观察和思考。

     分享人：李博伦，长期在东南亚、中东、拉美等地从事公共和私营部门的国际化拓展工作，曾帮助大型央企、其他跨国企业、国际组织进行重点国别的本土化落地和跨国ESG管理工作，跨国性机构Diinsider联合创始人。

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